21.01.2020
Переход на основную статью

Вопрос:
На основании каких документов подготавливается технический план здания для постановки на государственный кадастровый учет объекта индивидуального жилищного строительства?

Краткий ответ:
В силу положений части 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) сведения о здании – объекте ИЖС, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке, должны указываться в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК) устанавливает перечень случаев, в которых для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости не требуется выдача разрешения на строительство. Соответственно, в иных, не указанных в ГрК, случаях выдача такого документа требуется. В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Однако строительство объектов ИЖС согласно части 17 статьи 51 ГрК к таким исключениям не относится. По общему правилу, строительство объекта ИЖС должно осуществляться с соблюдением порядка, установленного ГрК. Нарушение такого порядка свидетельствует о том, что данный объект обладает признаками самовольной постройки. Вместе с тем на практике возникают ситуации, при которых разрешение на строительство и (или) проектная документация объекта ИЖС отсутствуют не потому, что такой объект возведен с нарушением установленного порядка, а в силу иных объективных причин: в частности, объект недвижимости был создан до вступления в действие ГрК, и ранее действовавшее законодательство не предусматривало получения таких документов, либо такие документы в свое время были подготовлены, но теперь безвозвратно утеряны и пр. Учитывая изложенное, постановка на кадастровый учет объекта ИЖС осуществляется на основании: технического плана здания, подготовленного на основании либо разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации), если объект ИЖС создан после введения в действие ГрК; технического плана здания, подготовленного также на основании изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости, если объект ИЖС создан после введения в действие ГрК, но до 01.01.2013, в отношении которого был осуществлен государственный технический учет; технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку, если объект ИЖС создан после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК; технического плана здания, подготовленного на основании: декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации; копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана; документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию, если объект ИЖС создан до введения в действие ГрК. Для получения подробного ответа вы можете заказать письменную консультацию.

С уважением, адвокат Нестеркин С.В.
Адвокатский кабинет 77/3-1860 г. Москва
тел. 8 (925) 925-39-60